Включение в реестр утилизаторов
Материал проверяется экспертом
Текст составлен по нормативным актам, но ещё не прошёл проверку специалиста.
- Реестр утилизаторов — это государственный список компаний и ИП, которые перерабатывают отходы от использования товаров и упаковки. Его ведёт Росприроднадзор в системе учёта отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 1
- Производители и импортёры могут выполнить норматив утилизации сами, заключив договор с утилизатором. Но засчитываются только акты утилизации от утилизатора из реестра, и только за период после даты включения. НИА «Экология», 11.06.2026
- Поэтому для переработчика место в реестре — это доступ к заказам от производителей и импортёров, которым нужно закрыть норматив вместо уплаты экосбора. РЭО, 22.02.2024
Что нужно, чтобы попасть в реестр
- Оборудование и установки для утилизации — в собственности, на ином вещном праве или в аренде на срок не меньше года со дня подачи заявления. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 2
- Подтверждённая производственная мощность этого оборудования. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 2
- Из отходов производится продукция (товары, вторсырьё) из установленного перечня. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 2, п. 7 пп. 3
- Сведения о приборах учёта энергоресурсов, если они установлены. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 2
Какие документы приложить
- Техническая документация и паспорта на оборудование и установки, документы о праве на них. Правила, ПП № 2400, п. 6
- Технологический регламент: схема процесса, описание отходов и сырья, характеристика продукции со ссылками на стандарты, режим и время работы, число работников. Правила, ПП № 2400, п. 6
- Документы на автоматические приборы учёта энергоресурсов — если они есть. Правила, ПП № 2400, п. 6
Если есть лицензия - проще
Если у вас есть лицензия на утилизацию отходов I–IV классов опасности и в реестре лицензий уже указаны те же сведения, документы прикладывать не нужно — достаточно номера и даты лицензии. В этом случае Росприроднадзор может включить вас без выездной оценки. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 3, п. 5
Как подать заявление
- Заявление подаётся только в электронном виде по утверждённой форме, с усиленной электронной подписью (квалифицированной или неквалифицированной). Правила, ПП № 2400, п. 5
- Каналы подачи: личный кабинет ЕФГИС УОИТ, портал Госуслуг или электронный сервис на сайте Росприроднадзора. Правила, ПП № 2400, п. 5
- Заявление одновременно считается заявлением на выездную оценку — проверку на месте (или дистанционно), что оборудование и мощность действительно есть. К оценке привлекают Российский экологический оператор. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 4, п. 10
Сроки рассмотрения
- 10 рабочих днейРосприроднадзор проверяет заявление и либо назначает дату выездной оценки, либо включает без оценки (при подходящей лицензии), либо отказывает с перечнем причин. При запросах в другие ведомства срок может вырасти ещё на 10 рабочих дней. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 5, п. 6
- до 30 рабочих днейВыездная оценка проводится в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления. Если мощность отличается от заявленной не больше чем на 15%, вас включат с фактическими показателями. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 8
- если оценку не успелиЕсли за 30 рабочих дней оценку не провели и причин для отказа нет, сведения включаются в реестр. Оценку могут провести позже — не позднее 6 месяцев после подачи заявления. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 9
За что могут отказать
- В заявлении или документах недостоверные сведения. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 7 пп. 1
- Не представлены документы, подтверждающие наличие оборудования (если нет подходящей лицензии). ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 7 пп. 2
- Продукция из отходов не входит в установленный перечень. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 7 пп. 3
- Лицензия, на которую вы ссылаетесь, приостановлена или прекращена. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 7 пп. 4
- По итогам выездной оценки: оборудования нет, мощность отличается больше чем на 15% или производство не ведётся. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 8 пп. 3
Что делать после включения
- О любых изменениях сведений (оборудование, мощность, продукция) нужно сообщить не позднее 20 рабочих дней со дня изменения. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 12
- Если Росприроднадзор направил требование устранить несоответствия, на ответ — 5 рабочих дней. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 16, п. 17
- Увеличение мощности или новые виды продукции вносятся по новому заявлению, с проверкой. Сокращение — по уведомлению, без выездной оценки. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 13, п. 14
За что могут исключить из реестра
- По вашему заявлению. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 19 пп. 1
- Прекращена лицензия на утилизацию отходов I–IV классов (в случаях, указанных в законе). ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 19 пп. 2
- Не исполнено в срок требование Росприроднадзора об устранении несоответствий. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 19 пп. 3
- Два и более раз выявлено, что из-за невыполненной утилизации у заказчика возникла обязанность платить экосбор. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 19 пп. 4
- Отказ от обязательств по договору поручительства с импортёром. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 19 пп. 5
- По двум последним основаниям вернуться в реестр можно не раньше чем через 2 года. ст. 24.2-3 закона № 89-ФЗ, п. 20
Как это выглядит на практике
- На июнь 2026 года в реестре 209 утилизаторов с общей мощностью более 9,4 млн тонн отходов в год. НИА «Экология», 11.06.2026
- Из почти 600 компаний, подавших заявления за два года, проверку прошла примерно треть. Каждый четвёртый после первого отказа повторно не подавался. НИА «Экология», 11.06.2026
Нужна помощь специалиста?
Скоро здесь можно будет оставить заявку.
Источники
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 24.2-3 (введена законом № 451-ФЗ, ред. закона № 304-ФЗ от 31.07.2025)
- Правила ведения реестра утилизаторов, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2400
- «Правовой статус утилизаторов — через призму реформы РОП и текущих рисков для участников рынка», НИА «Экология», 11.06.2026
- «РЭО разъяснил правила включения утилизаторов отходов в реестр РОП», Российский экологический оператор, 22.02.2024
Справочная информация, не является юридической консультацией. Материал подготовлен 27 октября 2026 г.